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什么是監事會

作者:南京公司注冊 ID:292 / 打印

什么是監事會  

監事會是公司的常設機構,負責監督公司的日常經營活動以及對董事、經理等人員違反法律、章程的行為予以指正。 

為更好的履行監事會的職能,賦予其召集股東大會的請求權是合理的。我國《公司法》規定了監事會提議召開時,董事會應當在兩個月內召開股東臨時大會。但是如果董事會不為召集時,我國法律并沒有規定相應的救濟措施。  

監事會的設立目的:由于公司股東分散,專業知識和能力差別很大,為了防止董事會、經理濫用職權,損害公司和股東利益,就需要在股東大會上選出這種專門監督機關,代表股東大會行使監督職能。  

監事會的法律地位  

在現代公司制度中,所有權控制權的事實分立使股東一般難以直接管理或控制公司,公司交由董事會治理。為了避免代表所有者的董事會因追求自身利益而損害公司、股東、債權人、職工的權益,必須通過一定的制度安排對董事會進行制約和監督。公司法當然可以通過規范性條款、股東會等方式對董事會及董事進行監控,但這難以徹底防止董事和董事會濫用權力。為此,多數國家設置了監事會為公司的專門監督機構,形成了股東會、股東、監事會對董事會及董事權力的多層監控機構。  

監督和檢查公司事務或業務活動的公司常設的組織機構一般可稱為監事會。在國外公司立法中,具有這種性質或類似性質的公司機構,稱謂往往不一,如有的國家稱為監察委員會,有的國家稱為監察人、會計監察人或審計員。當然,也有的國家公司法沒有設置這一機構或類似機構的專門規定。  

監事會與公司其他機構相比,是各國公司法和不同公司中的差別最大、變化也最大的組織機構。在不同類型、不同規模的公司中,監事會的性質與規模各不相同。在有限責任公司,監事會一般是公司的任意機構,公司可設監事或監察人一至數人,也可不設。有些國家對資本數額或職工人數較少的小型公司監事會的設置與否,原則上不加干預,由公司自己決定;對于資本數額、職工人數達到一定規模的公司,規定必須設置監事會。在股份有限公司,各國對是否設置監事會的規定也不盡一致,大致有三種模式:有的國家在股東會下同時設置監事會和董事會,如德國、日本、中國;有的國家在股東會下設置董事會,但是否設置監事會由公司章程確定,如法國;有的國家在股東會下只設置董事會而沒有監事會,如英國、美國、澳大利亞。  

即使在設有監事會作為公司監督機關的大陸法系國家,監事會的法律地位和職能有著很大的差異,這主要分以下兩種情況:一是監事會作為與董事會地位平行或獨立于董事會的機構,負責對公司事務以及董事會執行業務的監督工作,向股東會負責并匯報工作,如法國部分公司、日本、我國臺灣采用這種體制。二是監事會作為董事會的領導機構,對公司業務和財務狀況以及董事會執行業務進行監督,并行使一定的業務執行決定權,如德國、奧地利是采用這種體制的典型。  

在采取英美公司制度模式的一些國家,公司的股東會之下不設置監事會。如美國公司的監督職能一般由董事會特別是外部董事兼任,公司設立以外部董事組成的審計委員會,負責監督董事會的經營活動。英國股份有限公司的董事會成員可分為一般董事和執行董事,前者參加董事會會議并監督公司財務,后者與公司訂立服務合同并且全力管理公司業務。對公司會計事務的審計核查則交由股東會或董事會聘請的專業人員如會計師進行,而證券市場、董事和經理市場的競爭與選擇機制也無形中對公司的董事、經理等人員產生監督和壓力。由此可見,英美法系國家公司立法中盡管未規定設置專門的公司監督機構,但董事會中的外部董事制度或獨立董事制度、股東的代表訴訟制度以及公司賬目的專門審計制度,在相當程度上彌補了這一缺陷,與大陸法系國家的公司監事會制度有殊途同歸之效。  

我國采取監事會與董事會平行的公司治理結構,監事會實際上是大陸國家模式與職工主人地位的混合產物。《公司法》規定,監事會是公司的監督機構。有限責任公司經營規模較大的,設置監事會;規模較小、股東人數較少的,可以不設監事會,只設l—2名監事,行使監事會的職權。股份有限公司必須設置監事會。監事會的法律地位表現在以下三個方面:監事會或監事是公司的法定必設機關;監事會向股東會匯報工作,并得到股東會的批準,以體現股東對公司的權力;監事行使監督職權,對公司財務以及董事、經理執行業務進行監督。


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